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国家“十三五”旅游业发展规划(全文)

中国旅游网www.cntour.cn2017-02-12

《中国“十三五”旅游业发展规划(全文)》

为认真贯彻《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,根据《中华人民共和国旅游法》,制定本规划。

第一章把握机遇迎接大众旅游新时代

第一节“十二五”旅游业发展成就

改革开放以来,我国实现了从旅游短缺型国家到旅游大国的历史性跨越。“十二五”期间,旅游业全面融入国家战略体系,走向国民经济建设的前沿,成为国民经济战略性支柱产业。

战略性支柱产业基本形成。2015年,旅游业对国民经济的综合贡献度达到10.8%。国内旅游、入境旅游、出境旅游全面繁荣发展,已成为世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国。旅游业成为社会投资热点和综合性大产业。

综合带动功能全面凸显。“十二五”期间,旅游业对社会就业综合贡献度为10.2%。旅游业成为传播中华传统文化、弘扬社会主义核心价值观的重要渠道,成为生态文明建设的重要力量,并带动大量贫困人口脱贫,绿水青山正在成为金山银山。

现代治理体系初步建立。《中华人民共和国旅游法》公布实施,依法治旅、依法促旅加快推进。建立了国务院旅游工作部际联席会议制度,出台了《国民旅游休闲纲要(2013—2020年)》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)等文件,各地出台了旅游条例等法规制度,形成了以旅游法为核心、政策法规和地方条例为支撑的法律政策体系。

国际地位和影响力大幅提升。出境旅游人数和旅游消费均列世界第一,与世界各国各地区及国际旅游组织的合作不断加强。积极配合国家总体外交战略,举办了中美、中俄、中印、中韩旅游年等具有影响力的旅游交流活动,旅游外交工作格局开始形成。

专栏1“十二五”旅游规划主要指标完成情况

指 标

规划目标

完成情况

2015

年均增速(%)

2015

完成程度(%)

旅游业总收入(万亿元)

2.5

10

4.13

165

国内旅游人数

(亿人次)

33

10

40

121

居民出游率(次/人)

2.3

3

130

国内旅游收入(万亿元)

2.1

11

3.42

163

入境旅游人数(亿人次)

1.32

3

1.34

102

入境过夜旅游人数(万人次)

5680

8

5689

100

外国人入境旅游人数(万人次)

2573

4.5

2599

101

旅游外汇收入(亿美元)

580

5

1136.5

196

出境旅游人数(万人次)

8800

9

11700

133

直接就业(万人)

1450

4.7

2798

193

来源:中国旅游网编辑:CNT-2
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